El Departamento de Planificación del Condado de Montgomery redacta los cambios más significativos en las políticas de crecimiento del condado

May 27, 2020

Subdivision Staging Policy
Las recomendaciones tratan de equilibrar las necesidades de infraestructura de transporte y escuelas públicas con las estrategias de crecimiento del condado.

Silver Spring, MD – El día de jueves, 28 de mayo, el Departamento de Planificación del Condado de Montgomery, parte de la Comisión de Planificación de Parques de la Capital Maryland-Nacional (M-NCPPC) presentará a la Junta de Planificación nuevas recomendaciones para la actualización a la política de escenificación de subdivisiones (Subdivision Staging Policy, SSP por sus siglas en inglés). Esta es la actualización cuadrienal de la SSP, una política del condado que equilibra la infraestructura con el crecimiento. Dicha actualización, que una vez fue nombrada la política de crecimiento del condado, incluye recomendaciones que se centran en las capacidades escolares y de transporte conforme al crecimiento de la población del condado y a la evolución de sus necesidades en cuanto al desarrollo. En sus continuos esfuerzos de equilibrar el crecimiento previsto del condado y las necesidades de desarrollo con las capacidades escolares y de transporte, Planificación Montgomery recomienda una serie de cambios a la política para actualizar los cálculos y las herramientas que miden y abordan el hacinamiento en las escuelas, la congestión del tráfico, la seguridad del transporte y las medidas para financiar la infraestructura necesaria.

“Durante el último año, Planificación Montgomery ha trabajado estrechamente con la comunidad y las agencias del condado para examinar más de cerca los impactos del crecimiento en los servicios públicos críticos”, dijo Gwen Wright, directora de Planificación Montgomery. “Reconociendo que una estrategia de talla única no se puede aplicar en un condado tan diverso como el nuestro, estas recomendaciones guían el crecimiento futuro de una manera apropiada, basada en datos, mientras proporcionan a nuestras comunidades la educación pública y las comodidades de transporte que necesitan para prosperar”.

Un Vistazo a las Recomendaciones Principales:

Para leer las recomendaciones de la política en mas detalle: County Growth Policy – Working Draft & County Growth Policy – Working Draft Appendices

Recomendaciones para las Escuelas:

Formar Zonas de Impacto Escolar:  Para facilitar una política que sea más sensible al contexto, designar zonas de impacto escolares basadas en un desarrollo semejante, el tipo del desarrollo y la cantidad del crecimiento en matriculaciones. Estas zonas se identifican como las zonas de impacto “Greenfield,” “Turnover,” y “Infill”.

  • Zonas de Impacto ‘Greenfield’ (Campo Verde): Zonas con un índice de matriculación de estudiantes más elevado debido en gran parte al aumento del crecimiento de las viviendas unifamiliares predominantemente nuevas.
  • Zonas de Impacto ‘Turnover’ (de Alta Rotación): Zonas donde el crecimiento de la matricula de estudiantes es bajo, en gran parte debido a la renovación de las viviendas unifamiliares existentes.
  • Zonas de Impacto ‘Infill’ (de Relleno): Zonas con mayor crecimiento de unidades predominantemente multifamiliares, que generan pocos estudiantes por unidad de vivienda.

Relajar la mayoría de las moratorias de desarrollo de la vivienda: Las moratorias automáticas de desarrollo residencial (detener temporalmente las aprobaciones de nuevos desarrollos de viviendas en una zona) sólo se aplicarán a las zonas de impacto ‘Greenfield’. La Junta de Planificación no puede aprobar ningún otro plan de desarrollo de viviendas en una zona sometida a una moratoria, a menos que cumpla con ciertas excepciones. Las excepciones a las moratorias incluirán proyectos residenciales en los que se calcula que se genera menos de un estudiante por una escuela en moratoria, y proyectos residenciales que consisten exclusivamente en unidades de edad restringidas a los residentes mayores de 55 años.

Reestructurar y recalcular los impuestos escolares:

  • Actualizar las tasas de matriculación escolares y las previsiones utilizadas para calcular los impuestos sobre el impacto escolar, aquellos que pagan los desarrolladores para ayudar a apoyar los proyectos de construcción de escuelas públicas en el Condado de Montgomery.
  • Actualizar y hacer más progresivo el cálculo del impuesto sobre el impacto escolar sobre la venta de viviendas – aquello que genera más fondos para la construcción de escuelas e iniciativas de viviendas asequibles.
  • Exigir a los desarrolladores que paguen un sobreprecio por los proyectos de desarrollo residenciales atendidos por escuelas sobrepobladas en zonas sin moratorias de desarrollo residencial automáticas.

Recomendaciones de Transporte: Se requerirá una declaración de impacto para los estudios que examinen el impacto del transporte de un plan de desarrollo residencial, y se dará prioridad a las consideraciones de la seguridad de los viajes como estrategia de mitigación.

Los Estudios del Impacto al Transporte – Un énfasis en la seguridad de los viajes: Se deberá presentar una declaración de impacto de la iniciativa Visión Cero para los estudios que examinen el impacto del transporte de un plan de desarrollo residencial, y se dará prioridad a las consideraciones sobre la seguridad de los viajes como estrategia de mitigación.

Adecuación del Sistema de Transporte para los AutomóvilesCrecimiento donde lo queremos: Los estándares de adecuación de la congestión del tráfico para evaluar los proyectos residenciales propuestos se modificarán para ser menos estrictos cuando el desarrollo propuesto se localiza cerca de las estaciones Metrorail y a lo largo de los corredores de tránsito.

Equilibrio entre el uso de la tierra y el transporte en los planes maestrosUna métrica de evaluación más progresiva: Para determinar si es adecuado el equilibrio entre el uso de la tierra y el transporte en los planes maestros, se introducirá un proceso de revisión a las políticas a nivel de zona basado en medidas para asegurar la consistencia del plan con las metas y objetivos de planificación del condado a largo plazo. Entre las medidas que se considerarán figuran la accesibilidad, el tiempo de viaje, las millas recorridas por vehículo según el número de habitantes y el intercambio de modos de transporte que no sean de conductor automático.

Se invita a la comunidad a que haga comentarios y observaciones sobre las recomendaciones enviando un testimonio por escrito al presidente de la Junta de Planificación, por correo electrónico al MCP-Chair@mncppc-mc.org  o inscribiéndose para testificar en la audiencia pública prevista para el 11 de junio. Entonces la Junta de Planificación realizará sesiones de trabajo hasta mediados de julio antes de enviar su borrador de la política y las enmiendas relacionadas al código del condado al concejo del condado para su revisión. Por ley, la política de crecimiento debe ser aprobada por el concejo antes del 15 de noviembre de 2020.

La SSP y la Comunidad

Cada cuatro años Planificación Montgomery prepara actualizaciones a la SSP, y la actualización de este año se centra especialmente en las escuelas en cuanto al crecimiento y el desarrollo del condado. La información del censo, los cambios demográficos, las tasas de generación de estudiantes, el inventario y las proyecciones de viviendas y la equidad, junto con los planes maestros y los proyectos de desarrollo son algunos de los componentes que se deben considerar cuando se examina la política. El lado del transporte de la SSP incluye mirar las políticas de transporte del condado, los modos de viaje, los impactos del desarrollo en toda la zona y la generación de datos con un nuevo enfoque en los estándares de seguridad de la iniciativa Visión Cero.

Desde el comienzo de la actualización a la SSP en el verano del 2019, dos grupos de asesoría ciudadana han contribuido a este esfuerzo: el equipo de asesoramiento técnico escolar (STAT, por sus siglas en inglés) y el grupo de trabajo técnico para el estudio del impacto del transporte (‘Test Wake’ en inglés). Los miembros de la comunidad también se han involucrado a través de presentaciones locales, un taller comunitario en octubre y una serie de mesas redondas presentadas a través del condado.

Si los requisitos de distanciamiento social relacionados con la crisis de COVID-19 siguen vigentes en junio, la Junta de Planificación seguirá reuniéndose virtualmente. Los residentes pueden contribuir testimonio escrito, en video o audio, y pueden conectarse en línea para testificar o pueden llamar durante estas reuniones de la Junta de Planificación.

¿Qué es la Política de Escenificación de Subdivisiones?

La Política de Escenificación de Subdivisiones – una de las muchas formas en que Planificación Montgomery ayuda a preservar la excelente calidad de vida del condado – se basa en tener suficiente infraestructura para apoyar el crecimiento. Incluye criterios y guías para la administración de la Ordenanza sobre Instalaciones Públicas Adecuadas (APFO, por sus siglas en inglés) del condado, que hace coincidir el desarrollo privado con la disponibilidad de la infraestructura pública. Cada cuatro años, el personal de Planificación Montgomery se encarga de actualizar la SSP antes de pasar por la Junta de Planificación y el concejo del condado. El propósito es asegurar que se utilicen las mejores herramientas disponibles para probar si la infraestructura como las escuelas, el transporte, el agua y los servicios de saneamiento pueden apoyar el crecimiento futuro. Los planificadores utilizan esas herramientas para proyectar la capacidad, el crecimiento y el desarrollo, lo que a su vez guía donde colocar las mejoras de infraestructura necesarias o los incrementos de capacidad.